宏观调控仍需加强

中国社会科学院课题组近日在2001年中国经济形势分析与预测国际论坛上提交了《中国经济形势分析与预测》2000年秋季报告。报告以详实的资料、冷静的分析、客观的观察对我国当前和明年经济走势进行了系统地评价。报告认为：今年，我国国民经济将会停止多年的增速下降的趋势，国民经济增长会出现明显的增速回升。2001年国民经济增长仍可保持8％左右的较快速度，但宏观调控工作仍需加强。

首先，在目前条件下，还应该在一定程度上、一定范围内继续实施积极的财政政策。 以著名经济学家刘国光、王洛林总负责的课题组在论述明年经济政策取向时指出，实施积极的财政政策，在掌握时机上，应在2000年末制定出计划并予公布，以稳定各方面的预期。在力度上，应基本保持2000年的水平。重要的是需要在国债资金的使用方向上作一定的调整，一方面，继续发挥积极的财政政策对扩大国内最终需求的作用；另一方面，加强积极的财政政策对社会保障体制的建立和改革的推进作用。

其次，当前进一步积极启动非国有投资仍然是一项相当重要的宏观调控任务。解决好非国有投资的各方面的问题，不仅关系到目前能否真正启动国内需求，保证经济的快速稳定健康增长的问题，而且从长远来看，只有非国有投资真正成为我国经济发展的推动器，我们的社会主义市场经济体制的最后完善才能取得一个比较坚实的基础。

第三，积极而稳妥地推进经济结构调整。 从长期来看，积极的结构调整是保证和推动国民经济快速稳定健康发展，进一步深化改革，建立和完善社会主义市场经济体制的必要条件。但是在短期内，这种结构调整又会在某种程度上造成紧缩效应，增加短期经济增长的困难。这就需要我们注意对经济结构调整的各个方面进行有效的协调，将长期利益和短期利益妥善结合起来。

第四，继续实行稳健的货币政策，进一步推动金融体制改革。有效的货币政策是防止出现过快过大物价上涨的重要工具，在目前形势下，坚持稳健的货币政策是十分重要的政策选择。此外，我国的现行金融体制尚不能完全适应建立和完善社会主义市场经济体制的需要，在新的形势下防范金融风险的能力还需要进一步增强。当前需要更加努力地加快发展货币市场，积极推进利率市场化改革，逐步建立现代银行制度，完善货币政策传导机制，积极而稳妥地扩大金融对外开放，使货币政策在宏观调控中发挥更大的作用。